12月27日，國家發展改革委發布對十四屆全國人大二次會議第5525號建議的答復。
答復中提到，下一步，國家發展改革委將會同相關方面持續統籌好電力保供和能源轉型，堅持全國一盤棋，加強中長期電力發展規劃研究，統籌好總量、品種、結構和布局，持續推動煤炭、煤電、可再生能源優勢互補，抓好全國電力流向與跨省區電力通道的規劃建設，督導各地落實好現行分時電價等政策，挖掘電力負荷調節潛力，保障電力安全穩定可靠供應，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。
詳情如下：
對十四屆全國人大二次會議第5525號建議的答復
您們提出的關于統籌電力保供和能源轉型保障電力安全可靠供應的建議收悉。經商國家能源局，現答復如下。
近年來，我委會同國家能源局等有關部門，認真做好能源發展和改革工作，著力提升能源電力保供能力，積極推動我國能源低碳轉型。
一是統籌推進各類電源建設。按照適度超前、留有裕度原則，向河北等新增了一批支撐性和調節性煤電建設規模，在確保安全和質量的前提下抓緊推進，切實增強電力供應保障能力。積極推進晉蒙陜甘青寧新等?。▍^）沙漠、戈壁、荒漠地區千萬千瓦級大型風電光伏基地建設，增加清潔電力供給。指導地方和有關企業推動煤炭與煤電聯營、煤電與可再生能源聯營，對兩個聯營的風電光伏項目優先支持納入保障性并網規模。
二是有序推動能源轉型?？茖W有序組織開展煤電機組改造升級，印發《全國煤電機組改造升級實施方案》，2023年開展了全國煤電機組改造升級實施情況中期評估，加強標準引領和資金支持，完善相關支持政策，有序推進煤電清潔高效轉型。持續優化電力規劃制定調整程序，完善跨省區輸電通道建設協調機制，為大型風電光伏基地接入等電網工程納規開辟綠色通道，滿足電源接入、負荷增長和網架優化等需要。聚焦大型風電、高效光伏、氫能、新型儲能等領域方向，以揭榜掛帥、賽馬爭先等新模式，鼓勵企業聯合行業優勢力量突破關鍵技術難題。穩步開展全國抽水蓄能項目布局優化調整工作，統籌支持河北省等地按需科學發展抽水蓄能，促進能源高質量發展。
三是強化電力安全保障。修訂印發《電力需求側管理辦法（2023年版）》，引導加強全社會用電管理，綜合采取合理可行的技術、經濟和管理措施，在工業、建筑、交通、商業、居民等終端用電環節實施節約用電、電能替代等，推動電力系統安全降碳、提效降耗。在每年迎峰度夏、度冬前，按照分類施策原則，深挖需求側潛力，根據產業結構細化有序用電措施，健全完善拉閘限電預警和問責機制，及時調整完善可中斷負荷清單。
下一步，我委將會同相關方面持續統籌好電力保供和能源轉型，堅持全國一盤棋，加強中長期電力發展規劃研究，統籌好總量、品種、結構和布局，持續推動煤炭、煤電、可再生能源優勢互補，抓好全國電力流向與跨省區電力通道的規劃建設，督導各地落實好現行分時電價等政策，挖掘電力負荷調節潛力，保障電力安全穩定可靠供應，為經濟社會高質量發展提供有力支撐。
感謝您們對發展改革工作的關心和支持。
國家發展改革委
2024年8月29日
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